¿Se revirtieron los vientos políticos o sólo cambió la dirección del debate? En apenas unas semanas, el peronismo bonaerense pasó de la preocupación a la iniciativa: una tregua aparente en la interna y, al mismo tiempo, un foco de conflicto que promete calentar más la escena electoral.
Lo que parecía ser un alivio después de noticias internacionales favorables se tradujo en acuerdos visibles y roces muy concretos sobre una ley provincial que puede decidir candidaturas en 2027.
De buenas noticias internacionales a maniobras locales
El triunfo de Lula y los resultados de las midterms en Estados Unidos sirvieron como estímulo para la oposición en Argentina. Ese ánimo optimista quedó plasmado en un gesto llamativo: Axel Kicillof y Máximo Kirchner acordaron convocar al congreso del Partido Justicialista bonaerense para el sábado 21 de noviembre. La convocatoria buscó transmitir calma y unidad interna, aunque la paz no es total.
Al calor del acuerdo, distintos sectores del peronismo intentaron bajar el tono. Sin embargo, el foco del conflicto se desplazó hacia la provincia de Buenos Aires, donde una discusión sobre límites a las reelecciones de intendentes mantiene la tensión con el espacio del Frente Renovador, liderado por Sergio Massa.
La norma en cuestión: orígenes y alcance
La polémica gira en torno a la Ley provincial 14.836, sancionada en septiembre de 2016 y bautizada por muchos como “la ley Vidal”. Su núcleo normativo modificó la Ley Orgánica de las Municipalidades para establecer que los intendentes sólo pueden ser reelegidos una vez de forma consecutiva. Tras una reforma posterior, la contabilidad de esa restricción empezó a correr desde los mandatos 2019-2023 y 2023-2027.
Aunque la ley se aprobó en el primer año de la gobernación de María Eugenia Vidal, su autor fue el entonces diputado del Frente Renovador Rubén Eslaiman. Esa circunstancia —una norma nacida de un acuerdo político entre Vidal y el espacio de Massa— explica por qué hoy la disputa tiene trasfondo de alianzas rotas y de competencia interna por las candidaturas a puestos nacionales.
Quiénes quedan fuera (y qué se juega)
La vigencia de la ley implica efectos concretos sobre la próxima elección municipal:
– Cerca de 50 intendentes del Partido Justicialista no podrían presentarse en 2027.
– Unos 30 jefes comunales pertenecientes a otras fuerzas también quedarían inhabilitados.
– La discusión se cruza con intereses personales y con posibles aspiraciones presidenciales que, en el fondo, enfrentan a Kicillof y Massa.
Estas cifras explican por qué la tensión no es sólo jurídica o doctrinal: tiene impacto directo en el mapa de candidaturas y en las estrategias para las internas y las PASO.
Choque de discursos: democracia local versus alternancia
Argumentos a favor de habilitar la reelección
Quienes piden flexibilizar la norma sostienen que impedir la reelección limita la voluntad popular. El Movimiento Derecho al Futuro (MDF) planteó que la restricción “cercena la voluntad popular”, en tanto el elector pierde la posibilidad de elegir a un dirigente que conoce y valora por su gestión cotidiana. Axel Kicillof expresó esta idea tras presidir el Consejo del PJ provincial: defendió la reelección local por la cercanía del intendente con la comunidad y la facilidad de evaluar su gestión.
El senador bonaerense Fernando Coronel, cercano al intendente Mario Secco, amplió el argumento con ejemplos: recordó jefes comunales que, pese a largos mandatos, perdieron en las internas o en las elecciones generales sin que existiera un tope legal —mencionó a Gustavo Posse (San Isidro), Osvaldo Amieiro (San Fernando), Manuel Quindimil (Lanús) y Raúl Othacehé (Merlo). Para Coronel, excluir de la competencia a dirigentes con arraigo local no garantiza alternancia real; muchas veces el poder se preserva a través de apoderados o parientes.
El Frente Renovador y la defensa de la alternancia
Por otra parte, el espacio de Sergio Massa mantiene una postura firme: la restricción es parte de su marca política, a favor de la alternancia y en contra de reelecciones indefinidas. Rubén Eslaiman, autor de la ley, fue contundente en su respuesta: cambiar de postura sería “borrar con el codo lo que escribimos con la mano”. Aclaró que, si el gobernador enviara un proyecto modificatorio y lograra consensos, el Frente Renovador no se opondría a su tratamiento, pero votaría en contra.
En ese terreno, otro actor influyente, Juan Manuel Abal Medina, propone una vía intermedia: permitir la reelección municipal sólo si existen PASO abiertas a todos. Desde su experiencia académica y política señaló que las primarias permitirían dirimir liderazgo local con competencia real; sin ese filtro, alertó, la reelección podría perpetuar estructuras clientelares.
Escenas públicas que tensionaron aún más el debate
Las diferencias no se limitaron a la letra de la ley; desembocaron en intercambios públicos y declaraciones duras. Ensenada y su intendente, Mario Secco, encendieron la disputa con un tuit y palabras dirigidas a Massa: “¿Ahora nos viene a decir que los intendentes no pueden ser reelectos?” Fue una de las frases que desataron una respuesta ácida desde las redes del massismo.
Eslaiman contestó a los cuestionamientos con la defensa de su autoría sobre la norma y con la firmeza de quien no piensa dar marcha atrás. Desde el otro extremo, Coronel y Secco defendieron la posibilidad de que los jefes comunales compitan de nuevo, insistiendo en la lógica del vínculo local y en la idea de que las PASO son, efectivamente, un mecanismo de renovación.
Finalmente, Abal Medina aprovechó el clima internacional para extraer lecciones que —dijo— deben observar la oposición y sus estrategias frente al auge de opciones como la de Javier Milei: reforzar militancia combinada en redes y calle, y enfocarse en los problemas cotidianos que afectan a la gente.
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Esteban Navarro es un corresponsal internacional apasionado por la geopolítica y las relaciones globales. Ofrece reportajes de campo y análisis sintéticos de crisis y alianzas mundiales. Su enfoque claro ilumina cómo los temas internacionales impactan tu vida cotidiana.